在线访谈
访谈主题 海安市农业农村局局长臧忠在线访谈
访谈嘉宾 臧忠
访谈时间 2019年03月22日 12:00:00 - 12:40:00
内容简介 海安市农业农村局局长臧忠在线访谈
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各位好!欢迎收听收看由海安人民广播电台,海安电视台新闻频道,海安播报网并机为您直播的《海安政风行风热线》,今天走进直播室的嘉宾是市委农办主任、市农业农村局党组书记、局长 臧忠同志。臧局长,您好!


主持人好,各位观众、听众朋友们好!今天有机会与全市农民朋友互动,共同聚焦大家关心的热点、难点问题,我一定尽其所能解答大家所提出的建议意见,提供好相关的服务。同时,诚恳地期待各级领导和社会各界关心、支持市农业农村局的工作。


新组建的农业农村局是由原市委农办、市农委、农发局和农机局转隶组建而来,在主要职能上有没有什么调整?请臧局长为我们介绍一下?


这次机构改革中,将市委农村工作办公室(市政府农村工作办公室)和市农业委员会(市海洋与渔业局)职责,市发展和改革委员会农业投资项目、市国土资源局农田整治项目、市水利局农田水利建设项目等管理职责,市农业资源开发局和市农业机械管理局行政职能等整合,组建市农业农村局,作为市政府工作部门。对外加挂市政府扶贫工作办公室牌子。


刚刚结束的两会提出基层减负,对此我感觉很深,也很欣慰,作为在农村基层摸爬滚打多年的村干部,我们目前面对上级的各种考核,各种交办,确实不堪重负,目前不仅仅是5+2,更多是白加黑。现在让我们看到了一些减负的希望,我们也想期待农业农村局帮我们减轻负担。


前不久中办刚刚颁发了基层减负的通知,2019年为基层减负年,刚才基层村党委书记提出的问题提得是非常好的,这么多年来,随着乡村振兴,各项事务要求,我们基层同志承受非常大的工作压力,另外一方面,包括中办的通知里面也提到了基层在应付各项工作的同时,还存在检查评比过多的问题,还有我们基层解决问责不利的问题,种种这些问题更多加深了基层的负担,很多基层同志不堪重负。借此机会我想向基层同志们讲句话“你们真的是辛苦了!”从我们局来讲要贯彻精神,提请市委市政府减轻基层负担的措施,从我们局本身来说整合以后,将近四十个科室,一是要精减会议,更多整合相关资源,现在初步考虑布置基层工作尽量把所有会议整合,要到办公室进行报备,一周没有特殊情况只允许一次,最大限度减轻负担。


我养猪十几年,最多一百多头,一年收入十来万元,原来每年能弄几万十来万,现在不好养猪,一年的收入从哪来,年纪越来越大,做其他活现在又做不了。


这两年随着我们生态文明的要求越来越高,我市也有禁养区,在禁养区范围内禁止发展,一些养殖场进行关停。我们过去作为我们农民的一个富民产业,我们关停养殖场之后,怎样对农民进行生活上的扶持,需要我们局和相关部门加强的问题。现在对关停养殖场政府有一次性补助,但仅仅补助还是不够的,相关部门要积极引导相关农民进行转业就业,加大对这些失去生活来源的农民生活保障的力度。有条件有劳动能力的鼓励到养殖或者其他单位。


臧局长,作为我市首任农业农村局局长,你在统筹谋划、组织推进和服务保障好全市乡村振兴工作方面有何打算?


非常感谢组织和全市广大农民朋友对我本人的信任和重托,任命我到海安市农业农村局工作,这是组织上长期关心培养、方方面面帮助支持的结果。借此机会,我对大家给予的信任,表示衷心的感谢! 农业农村局的组建标志着海安“三农”工作进入全新发展阶段,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省、南通市农村工作会议和市委十三届六次全会精神,紧紧围绕“枢纽海安、物流天下”“产业高地、幸福之城”的战略定位,进一步提高政治站位,夯实工作目标,全面履行新组建农业农村局的工作职能,切实担负起乡村振兴的历史重任,以打赢打好脱贫攻坚战为重点,以推进农业高质量发展为核心,以实施富民强村工程为抓手,以农业增效、农民增收、农村增绿为主线,抓重点、补短板、强弱项,继续保持全市争一流、全省创特色、全国有影响的目标定位,全力推进农业农村高质量发展,努力实现富民强村产业兴、生态宜居农村美的乡村振兴新图景。


臧局长,我们经常在微信上看到我市在培育优质稻米产业,打造“海安大米”的相关信息,那我们种植的好的稻米品种有没有补贴,请谈谈这方面的相关情况。


“海安大米”是中国地理标志证明商标,通过近年来的发展,“海安大米”品牌在省市已经有了一定的名气,获授“十大人气地理标志品牌”、“江苏大米十大区域公共品牌”,获评“2018年我最喜爱的南通十佳商标”。为了进一步发展优质稻米产业,叫响“海安大米品牌,从去年开始,市政府对我市范围内种植优质稻米新品种南粳9108,适度经营规模在50-500亩(500亩以上按500亩补助)的经营者,每亩良种推广补助10元(稻种用量按4公斤/亩计),今年将继续实施该政策。


那么今年还有稻谷生产补贴吗?


按照《关于印发江苏省2018年稻谷补贴管理工作实施方案的通知》(苏财基层〔2018〕23号)文件精神,2018年12月我市对2018年水稻种植面积达到20亩及以上的规模稻谷生产者进行了补贴,具体补贴面积以土地流转协议为依据(未种植水稻的面积不予补贴),补贴标准为120元/亩。 2019年是否还有此项补贴,到时以上级文件为准。


新型农业经营主体是现代农业建设的主力军。我市对家庭农场、“全托管”等农业新型经营主体有没有什么扶持政策?


新型农业经营主体是发展现代农业、实施乡村振兴战略的重要力量。为加快培育新型经营主体,我市重点鼓励发展家庭农场、全托管服务、蚕业农场建设,支持农业龙头企业做大做强、提档升级。市政府出台相关鼓励政策意见。一是支持配套粮食烘干设施。按照区域规划布点要求,建前经县全托管领导小组审核,并通过市、县级验收,对全托管规模达到200-500亩并配套新建烘干服务设备2台,给予每个全托管主体奖补15万元;对全托管规模达到500亩以上并配套新建烘干服务设备4台,给予每个全托管主体奖补30万元,以上奖补资金分三年按5:3:2比例补助到位。二是奖励示范型农场。对首获县、市、省、国家级示范家庭农场称号的农场,每个分别奖励1万元、2万元、3万元、5万元。三是奖励蚕业农场。对年内新建规模在20-30亩的蚕业农场,每个奖励2万元,30-40亩每个奖励3万元,40-50亩奖励4万元,50亩以上的每个奖励5万元。


这两年,南通市重点推进了“三个全覆盖”建设,请简单介绍一下我市相关工作开展情况。


2017年下半年,市委市政府提出在全市六个县(市)区各选择一个镇作为试点,用两到三年时间,推进高标准农田、适度规模经营、社会化联盟“三个全覆盖”建设,雅周镇就是我市的“三个全覆盖”试点镇。 按照南通市统一规划,推进三个全覆盖建设工作,就是要强化农业基础设施建设,建成连片方整、符合现代农业物质装备要求的规模生产基地,到2019年,高标准农田占耕地面积比重80%以上。引导土地有序流转,推进土地适度规模经营,到2019年,规模经营占高标准农田面积80%以上。建设社会化服务联盟,为规模经营提供产前产中产后服务。到2019年,社会化服务联盟覆盖率达80%,社会化服务实现全覆盖。 目前,雅周镇已建、在建高标准农田覆盖率超95%,50亩以上经营面积占高标准农田面积比重超80%,已建成社会化服务联盟4个,联盟服务面积2.05万亩。在2018年南通市“三个全覆盖”试点工作考评中第一等次。 2019年,我们将继续按照南通市的统一部署,有序开展“三个全覆盖”工作,推进高标准农田、适度规模经营、社会法联盟建设,推动各类新型农业经营主体互促共赢,产业、要素、利益联接更加紧密,经济、社会、生态效益明显提升,以点带面、示范引领,推动现代农业迈上新台阶。


当前,广大农民朋友对农村土地承包经营权登记颁证工作十分关注,请臧局长谈谈这方面的情况。


农村土地承包经营权确权登记颁证是完善农村基本经营制度,落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策,实行所有权、承包权、经营权“三权分置”,让农民吃长效“定心丸”的基础和前提,涉及到全市每个农户家庭,事关农民的切身长远利益。我市按照省市统一部署,按照保持稳定、依法规范、民主协商、因地制宜的原则,从2016年起在全市农村组织实施了确权颁证工作。经过全市上下三年多的艰辛努力,我市农村土地承包经营权确权登记颁证整体工作基本完成,农户签字领证率达97.8%,完成确权档案验收进馆,确权权属信息和矢量数据在南通市率先通过国家农业农村部初检。


想咨询农村土地确权的事情,原来我上大学户口转出去了,1997年二轮承包的时候村里照顾性地给了我0.5亩土地,没有登记在册。现在我父母都过世了,这次土地确权登记,就没有确权给我,请问怎么办?


目前,农村确权工作按步骤在进行,前期没有矛盾的已经确权,有矛盾的问题也正在审核,请你理解一下。我建议你先向当地的农机部门做一个反映,后期我们会给你一个答复。


我们现在土地流转了,刚开始说一亩地1200,从2018年开始只给我们800一亩,土地流转国家有没有相关的规定?


你提的这个问题是广大农民朋友关心的问题,也是一个很实际的问题,国家的政策是自愿,等价,有偿。应该来说前两年我们海安有部分区域土地租金是偏高的,我们也做了一个充分合账,随着这两年农民资源的上升,农产品下降,很多农民主体确实是干不下去,两种农民利益的冲突。这两年我们市委市政府总体思路,在租金问题上要逐步引导降低,这样子不让粮食价格的波动影响经营主体和农民的利益,大家相互能接受的平衡点。我们综合核算下来,800元首先确保出包方的利益,新型主体也能保证基本收益。其他一些补助是你们双方约定的问题。


今天的《海安政风行风热线》到这里就结束了,感谢臧局长做客直播室,也感谢听众朋友的热情参与。

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